マグロ、肉の表示に関する紛争はWTOの管理を強調する

子供たちを学校に連れて行って休暇の準備をするのに忙しい間、これを見逃したかもしれませんが、昨年の秋、2つの米国の食品表示プログラムは、消費者を混乱させ、イルカに安全なマグロと国の意図を妨げる恐れのある深刻な法的挫折に見舞われました-原産地ラベル。

詳細は複雑ですが、9月と11月に、スイスの世界貿易機関の2つの紛争パネルが、自主的なイルカセーフラベルと米国農務省の義務的な原産国ラベルに対する苦情について、メキシコとカナダを一部支持しました。 (いいね)。 メキシコは主張した 米国のイルカに安全な基準は誤解を招き、メキシコがマグロを漁獲するために採用している物議を醸している漁法を差別している。 カナダは主張した COOLプログラムは、輸入された牛や豚を区別します。

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WTOの判決に対する反応は、静かなものから懸念のあるもの、そしてまったく憤慨したものまで多岐にわたりました。米国の主要なマグロ生産者は、ラベルを変更しなければならない場合でも、イルカに安全な調達基準を変更しないと述べています。豚肉と牛肉の生産者は、米国政府がCOOLに関するWTOの決定に従わない場合、メキシコとカナダが米国の食肉輸入に関税を適用する可能性があることを懸念しています。



また、一部の非営利団体は、米国がこの立場にあることに不満を感じています。彼らは長い間、WTOへのアメリカの拘束力のあるメンバーシップがこれにつながる可能性があると予測していました:自由な国際貿易の名の下に重要な米国の環境および公安法を犠牲にします。

広範な懸念がありました、 書きました 9月のイルカセーフ判決後の無党派の擁護団体パブリックシチズンは、WTOが消費者と環境保護をめぐる貿易の流れを最大化するという目標を引き上げることにより、米国議会、裁判所、または国民を二度と推測できると述べた。

WTOの前に紛争事件を処理する米国通商代表部は、前者の事件の1月20日の期限が近づいているものの、イルカセーフとクールの判決を上訴するかどうかをまだ決定していません。事務所は、北米自由貿易協定に基づく紛争手続きを通じてイルカに安全な訴訟を解決したいと考えています。これは、米国が適切なフォーラムと見なしている(そしておそらく米国の議論にもっと共感している)。しかし、メキシコは抵抗しました。

とにかく、オフィスの顧問弁護士であるティモシー・レイフは、両方のレーベルの将来について自信を持っているようです。彼は、WTOがそのようなラベルを持つ米国の権利を確認したと述べています。関係者は、すべての人が満足するようにラベルを実装するための最善の方法を理解する必要があります。

それは物事が複雑になるところです。メキシコ当局は、東部熱帯太平洋のマグロの上を泳ぐイルカを追いかけ、大きな囲い網でマグロを捕獲するというメキシコの長年の漁法を採用するために、米国政府がイルカの安全規則を拡大することを望んでいます。メキシコ政府は、現代の設備がイルカの死亡率を1960年代の高さから大幅に減少させたことを示す統計を引用し、毎年数十万の生き物が死亡したことを示し、その船にはイルカの安全性を確認できる独立したオブザーバーがいると述べています。

イルカのジレンマ

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カリフォルニアを拠点とする アースアイランドインスティテュート は、マグロ産業が米国のイルカに安全な慣行に従っていることを確認するために監視しており、メキシコの漁法の環境への配慮に異議を唱えています。実際の追跡と網の間にイルカが殺されなかったとしても、一部は負傷し、後にサメの捕食で死ぬと、研究所の副所長であるマーク・パーマーは言います。 国際海洋哺乳類プロジェクト

さらに、ディレクターのマーク・バーマンは言います 国際イルカセーフマグロモニタリングプログラム アースアイランドの場合、若いイルカの子牛は追跡中に母親と歩調を合わせることができないことがよくあります。子牛が母親から離れると、それは特定の死刑判決だとバーマンは言います。アースアイランド また、船内のオブザーバーは過去に賄賂を受け取ったと述べています 改ざんされたデータ

メキシコが道を譲り、米国政府がイルカに安全な規則を修正して追跡と網の技術を許可すると、スーパーマーケットの通路で混乱を招く可能性があるとアースアイランドのパーマー氏は言います。マグロの缶は、実際にイルカを殺すときに、イルカに安全であると誤ってラベル付けされる可能性があると彼は言います。 WTOがそのようなシナリオを容認することさえできるということは明らかに彼を悩ませます。

彼らは、彼らが何を買っているかについて[消費者]に嘘をつくという極端な場合でさえ、環境保護よりも貿易を優先するだろう、とパーマーは言います。

もちろん、問題は、もしそれが突然イルカに安全であると考えられたならば、アメリカの会社はメキシコのマグロさえ買うだろうか?国立水産研究所のスポークスマンであるギャビンギボンズは、そうは思わないと言います。 マグロ評議会 は、米国市場で缶詰およびポーチドマグロの80%以上をまとめて販売する、3つの加工業者(マルハナバチ、スターキスト、チキンオブザシー)を表しています。まず第一に、ギボンズ氏によると、最近の企業は主にカツオを購入しており、その個体数は健康を維持しており、東部熱帯太平洋でメキシコ艦隊が捕獲したキハダではありません。

しかしそれ以上に、加工業者は、マグロを引き付けるがイルカを引き付けない、いわゆる魚の凝集装置など、明らかにイルカに安全な方法を使用する企業からの調達に取り組んでいるとギボンズ氏は言います。 (メキシコ政府は、イルカがそのような装置と組み合わせて使用​​される巨大な網に巻き込まれることがあることに注意する必要があります。)

イルカに安全な方法で捕獲されないマグロの市場には出てこないだろう、とギボンズは言います。

コールドオンクール

米国のマグロ加工業者がイルカセーフプログラムの現在の基準を維持することにコミットしている場合、肉生産者は、2008年の農場法案の一部として承認されたときに豚肉業界も牛肉業界もサポートしなかったCOOLプログラムの変更を見てもかまいません。 。

規則が現在設定されているため、肉の切り身に「米国の製品」というラベルを付けるには、動物は米国で生まれ、飼育され、屠殺されている必要があります。この規定は、国内外の牧場主や加工業者に問題を引き起こしているようです。たとえば、メキシコで発生したが、米国で肥育および屠殺された牛には、Product of the U.S.、Mexicoのスタンプが押された別のラベルが必要です。システムの完全性を確保するために、これらの国境を越える生き物は、米国の牛とは別に処理する必要があります。これは食肉処理場の所有者のコストを上昇させ、食肉処理場の所有者はそれらの動物を販売する牧場主に低価格を求めます。

豚肉と牛肉産業の当局者によると、修正は、自動車産業が他の国で生産された部品を扱うのと同じ方法で外国生まれの動物を扱うことです。結局のところ、中国製のアルミホイールを備えたミシガン州で製造されたフォードトラックは、依然としてアメリカ車と見なされています。メキシコで生まれたが、米国で飼育され、屠殺された子牛は、同じ米国の指定を受けるべきだと彼らは言う。ここでカバーされる可能性のある動物の数は少なくありません。 USDAのデータによると、米国は2010年に230万頭の牛を輸入し、同じ年に570万頭の豚を輸入しました。

何か価値のあるものにするためには、私たちの飼料、牧場主、そして飼料ロットが必要だと、政府担当副社長のコリン・ウッドオールは言います。 全米肉牛生産者協会 、23万人以上のブリーダー、プロデューサー、フィーダーを代表する貿易およびマーケティンググループ。その牛肉はメキシコ産ですが、アメリカ産です。

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そのアプローチの問題は、パブリックシチズンのディレクターであるロリワラックは言います グローバルトレードウォッチ は、WTO規則により、米国政府は、外国の事業体が肉をアメリカに輸出するための適切な安全手順を実施しているかどうかを判断する方法に、小さいながらも重要な変更を加える必要があったということです。

同等性テスト

以前は、米国政府の検査官による現場訪問に基づいて、少なくとも米国と同等の食品安全システムを備えていると認定された外国の工場からの輸入のみが許可されていました。しかし今、ウォラック氏は、提出された文書と国内のいくつかの事前に選択されたサイトへの訪問のみに基づいて、外国は規制システムを同等と見なすことができると言います。国のシステムが同等であることが判明すると、その国境内のどの施設も肉を米国に輸出することができます。

また、Wallach氏は、1995年にWTOが発足したとき、以前に同等と承認されたプラントの数が限られていたとしても、多くの国が同等のシステムを持っていると適用除外されたと付け加えています。

2000年代初頭、Public Citizenは、米国から同等のステータスが付与された多くの国のUSDAの食品安全検査サービスレポートを確認し、連邦当局が国内の食品安全基準を満たしていない米国の食料品棚への輸入肉を許可していると判断しました。によると 2003年7月のニュースリリース

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肉と鶏肉が米国の基準を満たすことを要求する輸入安全基準を、非常にスクイーズで不明確な同等物の概念を可能にするものに置き換えるというまさにその概念は、米国の消費者が利益のために莫大な新しいリスクにさらされていることを意味するとウォラックは言います適切に処理されない場合、あなたの子供を殺すことができる製品の取引を促進することの。

少なくともCOOLがあれば、消費者は海外から輸入した肉を購入するかどうかを決めることができるとウォラック氏は言います。メキシコ、カナダ、またはその他の国の動物が、米国で餌をやったり虐殺したりした後、Product of the U.S.のラベルを取得できれば、消費者はすべてのハンバーガー、ステーキ、チョップでロシアンルーレットをプレイすることになります。

豚肉と牛肉業界の関係者は、その立場に激しく反対しています。問題があった場合、私たちはそれについて武装しているでしょう、とニック・ジョルダーノ、副社長兼国際問題の顧問は言います 全国豚肉生産者評議会 。お客様に供給し続ける当社の能力。 。 。安全性と品質において誰にも負けない製品を提供することに依存しています。

食肉業界にとって、COOLシステムはパッケージベースの広告にすぎず、海外の製品よりも国内の製品を優先します。

いかなる種類の食品安全プログラムでもありません。全米肉牛生産者協会のウッドオール氏は、これは単なるマーケティングプログラムだと述べています。政府が牛の販売に関与すべきではないと私たちは考えています。